561 FR SÉANCE DU LUNDI 5 DÉCEMBRE 2022 Madame le bourgmestre Lydie POLFER préside la séance. Le conseil est en nombre. En séance publique I. FINANCES DE LA VILLE Madame le bourgmestre Lydie POLFER : Le projet de budget 2023 est le dernier projet de budget de l’actuel collège échevinal. Je tiens tout d’abord à remercier la rapportrice du budget, Madame Sylvia Camarda, de sa rétrospective sur les cinq ans et demi de mandat du collège échevinal en place. La conscience tranquille, je peux affirmer que nous nous sommes fixé un programme ambitieux dans la déclaration échevinale 2017 et que nous avons atteint les grands objectifs que nous nous étions fixés. Nos priorités étaient le logement, l’éducation, la mobilité, l’environnement et la sécurité. Dans tous ces domaines, nous avons un bon bilan à présenter. Madame la conseillère Camarda s’appuiera sur des chiffres et des exemples concrets dans son rapport budgétaire. Or, même la meilleure déclaration échevinale n’empêche pas qu’un collège échevinal doive pouvoir s’adapter à des situations nouvelles et imprévisibles. De telles situations se sont produites à plusieurs reprises au cours des deux dernières années. La Ville – et j’entends par là toute l’administration de la Ville – a réagi de manière exemplaire à la pandémie du Covid-19. La Ville disposait d’un plan d’urgence pour pouvoir continuer à assurer ses fonctions essentielles en cas de confinement. Ce plan d’urgence a été mis en application, et nous avons mis ce plan à la disposition des autres communes du pays. Nous avons agi de manière solidaire et essayé d’aider les commerçants et les citoyens. La Ville a renoncé aux revenus locatifs des locaux commerciaux appartenant à la Ville, aux revenus des taxes sur les terrasses ainsi qu’aux droits de place. La Ville a mis à la disposition de l’État le Hall Victor Hugo pour l’installation d’un centre de vaccination, ainsi que du personnel. La Ville a acheté des bons d’achat pour aider les commerçants à faire face à la pandémie. La Ville de Luxembourg est donc une commune résiliente qui, avec tous ses collaborateurs, a essayé de réagir le plus rapidement et le mieux possible à de nouvelles situations difficiles. La guerre d’Ukraine déclenchée par la Russie a eu un impact important sur les marchés de l’énergie et sur d’autres marchés – et la Ville a également réagi au mieux à cette crise. En septembre 2022, la Ville de Luxembourg a été une des premières communes de notre pays à présenter un plan d’économies. Nous avons mis en œuvre ce plan avec nos services, et nous espérons pouvoir tirer un premier bilan dans quelques mois. Les prix élevés de l’énergie ne touchent pas seulement les entreprises, mais aussi les citoyens. Il y a environ un mois, la Ville a lancé un paquet de mesures pour atténuer les effets de la hausse des prix de l’énergie, pour aider les citoyens et les entreprises installées sur le territoire de la ville : l’allocation de solidarité et la prime d’énergie ont été augmentés. Les loyers des logements sociaux appartenant à la Ville ont été gelés. La prime à la construction a été augmentée de 50%. Les subventions pour les théâtres privés et les subsides pour les associations ont été augmentés. La pandémie et la crise provoquée par la guerre en Ukraine sont des exemples marquants de la résilience et de l’action solidaire de la Ville. Je voudrais profiter de l’occasion pour remercier tous ceux qui ont contribué à ce que cette aide et ce soutien soient possibles. Ces mesures ont été possibles parce que nous avons maintenu nos finances en équilibre – un résultat dont nous pouvons être fiers. Certes, une série de grands projets annoncés dans notre déclaration échevinale doit encore être mise en œuvre. Citons notamment un nouveau centre de ressources du Service Hygiène, un stade d’athlétisme à Hamm ainsi que les PAP «Porte de Hollerich» et «Stade». J’espère que nous pourrons faire voter la première partie du PAP «Porte de Hollerich» l’année prochaine. Un concours d’architectes a eu lieu pour le PAP «Stade», mais celui-ci ne pourra être mis en œuvre que lorsque le nouveau stade d’athlétisme sera opérationnel. S’y ajoutent d’autres projets de construction de logements, que Madame la conseillère Camarda a évoqués en détail dans son rapport écrit. Un concours d’architectes a été lancé pour le site de l’ancien abattoir. Les projets retenus devraient nous être présentés en mars 2023. L’extension du tronçon de tram en direction de la Cloche d’Or avance, tout comme les travaux pour une extension du tronçon vers Findel. Là aussi, la Ville prendra en charge un tiers des coûts. Nous pouvons nous réjouir du fait que la Ville dispose des réserves financières nécessaires pour pouvoir mettre en oeuvre ces projets. La Ville de Luxembourg est une ville résiliente, une ville solidaire et une ville efficace. Notre ville est une ville attractive. Les chiffres parlent d’eux-mêmes. Début 2022, la capitale comptait 128.514 habitants. ce jour, elle compte 132.708 habitants. Le défi pour la Ville est de maintenir et d’améliorer cette attractivité et cette qualité de vie. C’est l’objectif que nous nous sommes fixé au cours des cinq dernières années et demie, et cela restera un objectif pour les six mois restants. Nous ferons tout ce qui est en notre pouvoir pour achever les projets qui sont en cours de réalisation. Je tiens à remercier notre direction des finances, qui garde toujours un œil sur les finances de la Ville, mes collègues du collège échevinal, mais aussi tous les membres du conseil communal, car de nombreux projets soumis au vote ont été approuvés à l’unanimité. Pour les projets dans le domaine scolaire, dans le domaine des foyers scolaires, des crèches et des logements sociaux, nous avons tous tiré à la même corde. Et maintenant, je voudrais passer la parole à Madame la conseillère Camarda, qui va étayer par des exemples et des chiffres ce que j’ai exposé dans les grandes lignes. Madame Sylvia CAMARDA (DP, rapportrice du budget de la commission des finances) : Depuis 2020, notre monde est à l’envers. Après deux ans de pandémie de coronavirus, la Russie a envahi l’Ukraine avec ses troupes, causant des souffrances terribles et inimaginables à l’Ukraine et à ses citoyens. Pour l’Europe, la guerre en Ukraine a entraîné une crise énergétique, et l’inflation a atteint un niveau sans précédent. Tout cela à un moment où le changement climatique se fait sentir à chaque saison : incendies de forêt, inondations, sécheresse... Notre présent est marqué par l’incertitude, par l’insécurité, comme l’a déclaré le Monsieur le Premier ministre Xavier Bettel dans son discours sur l’état de la nation. Notre situation économique se reflète dans les indicateurs de confiance, qui sont à leur plus bas niveau depuis le début des collectes de données du Statec. Pour les années 2022 et 2023, on prévoit une croissance économique de 1 à 2%. Nous ressentons tous la récession. Il est donc important que nous restions solidaires, solidaires avec l’Ukraine et les pays qui ont besoin de notre aide, mais aussi avec les citoyens de la ville de Luxembourg. Et par là, j’entends tous les citoyens de la capitale, une population composée de 167 nationalités. Je veux aussi parler des 120.000 personnes qui font chaque jour la navette pour venir travailler à Luxembourg-Ville. Sachant que le territoire de la ville représente 2% du territoire de notre pays, dont 1% d’espaces verts, il reste 1% de surface sur
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